本報北京4月2日電 (記者朱劍紅)國家發(fā)改委今天公布《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》,促進42個全國性綜合交通樞紐建設,對客運樞紐提出了“零距離換乘”的要求。
按照國家“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃,將基本建成42個全國性綜合交通樞紐。
指導意見要求,42個節(jié)點城市的政府組織編制綜合交通樞紐規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃進行審批(或修改城市總體規(guī)劃時進行審批),用于指導城市交通樞紐設施的空間布局和建設。
現(xiàn)階段,我國綜合交通樞紐存在規(guī)劃設計不統(tǒng)一、建設時序不同步、運營管理不協(xié)調(diào)、方式銜接不順暢等問題,亟須切實解決。
指導意見要求,有關城市按照布局合理、銜接順暢、服務便捷、集約環(huán)保的基本原則,推進我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展,促進各種運輸方式在區(qū)域間、城市間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的有效銜接。
在發(fā)展任務上,《指導意見》提出要加強以客運為主的樞紐一體化銜接。根據(jù)城市空間形態(tài)、旅客出行等特征,合理布局不同層次、不同功能的客運樞紐。
按照“零距離換乘”的要求,將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機場等緊密銜接,建立主要單體樞紐之間的快速直接連接,使各種運輸方式有機銜接。鼓勵采取開放式、立體化方式建設樞紐,盡可能實現(xiàn)同站換乘,優(yōu)化換乘流程,縮短換乘距離。
高速鐵路、城際鐵路和市郊鐵路應盡可能在城市中心城區(qū)設站,并同站建設城市軌道交通、有軌電車、公共汽(電)車等城市公共交通設施。視需要同站建設長途汽車站、城市航站樓等設施。
特大城市的主要鐵路客運站,應充分考慮中長途旅客中轉(zhuǎn)換乘功能。民用運輸機場應盡可能連接城際鐵路或市郊鐵路、高速鐵路,并同站建設城市公共交通設施。
具備條件的城市,應同站連接城市軌道交通或做好預留。視需要同站建設長途汽車站等換乘設施。有條件的鼓勵建設城市航站樓。
公路客運站應同站建設城市公共交通設施,視需要和可能同站建設城市軌道交通。港口客運、郵輪碼頭應同站建設連接城市中心城區(qū)的公共交通設施。
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